园”何不倒?——部挂牌督办的怀柔四违法项目查处情况调查

园”何不倒?——部挂牌督办的怀柔四违法项目查处情况调查

时间:2017-4-17 13:35  作者:wlq888  来源:本站原创  查看:18  评论:0

  5月4日,国土资源部召开新闻发布会,将市怀柔区杨宋镇梭草庄园等4处违法项目列为全国挂牌督办的4个案件之一。5月20日,部督导组再次来到杨宋镇违法项目现场,了解查处进度和相关情况。

  据了解,2004年至2006年期间,杨宋镇“伍陆风情生态种植园”、“梭草庄园”、“一彩虹生态种植园”、“草根香村”等4个项目借“新农村建设”之名相继开工建设,梭草村等村集体经济组织违法违规开发居住类建设项目。2007年,怀柔区组织违法违规项目查处行动,对这四个项目进行“双停”。2009年,怀柔“违法居住类建设项目专项治理会议”召开,明确指出这4个项目以杨宋镇为责任主体,在2009年12月31日前全部拆除。

  “园区”建房周期短,土地违法案件查处难;租售协议由村委会和购买者签订,开发商已注销营业执照卷款走人;购房者明知山有虎,仍然选择此地置业,持续关注查处行动……屡次整改,仍然不倒。5月20日,记者随部督导组到杨宋镇,对相关情况进行了调查采访。

  ,夏日炎炎,一切都无处遁形。

  自5月4日国土资源部将市怀柔区杨宋镇梭草庄园等4处违法项目列为全国挂牌督办案件后,草根香村、一彩虹等违法建筑物已经拆除完毕,梭草庄园项目围墙也已拆除,伍陆风情园的拆除工作正在部署中。

  5月20日,入夏不过几天,天气预报最高气温达34摄氏度。国土资源部挂牌督办组来到市怀柔区杨宋镇梭草庄园等4处违法项目现场,详细调查处理进度和相关问题。怀柔区副区长祝自河介绍,自5月4日国土资源部挂牌督办之日起,怀柔区成立专门工作组负责处理此案。半个月来,怀柔区在对违法建筑采取停工停售、停水停电等措施基础上,对合同签订情况、房屋建设及出租出售情况、村委会与开发商收益情况、租购房者入住情况等一系列基本情况进行了详细的摸底调查。目前,怀柔区已制定详细拆除方案,正对拆除工作进行安排部署。

  搭车试点,

  新农村建设搞出“新花样”

  “水岸江南坐落于山清水秀、优雅的潮白河畔,顺义与怀柔交界处。220个全新原创江南四合院,给您提供休憩地。无倒座、单厢房、小厢房大正房、原创外厢房、无地下室、平铺一层的建筑,使您享受到更充足的阳光,使用上的便利。云墙围绕的庭院内,体验江南风情。”“百度”一下“水岸江南”,现在还能在其销售网站上看到这样的广告语。

  “水岸江南”的开发商为伍陆风情生态种植园有限公司。广告中所说的“水岸江南”就是4个违法项目中的“伍陆风情园”。通过工商管理系统查询,伍陆风情生态种植园有限公司经营范围为开发花卉苗木、荒山绿化等,并无房产开发,且该公司已于2008年1月30日被吊销营业执照。

  广告中“全新原创江南四合院”如今仍然矗立在干涸的潮白河畔。挂牌督办半个月来,随着草根香村、一彩虹的违法建筑物和梭草庄园项目围墙的拆除,“伍陆风情园”项目成为目前怀柔区紧张部署拆除工作的重中之重。

  记者在2009年9月暗访此项目时,曾被销售员明确告知:“项目是2006年的,在2007年‘小产权房’普查之前,而且没有占用耕地和林地,是打着新农村建设的旗帜开发的,所以将来有办大产权的趋势。”

  “这4个项目都是打着新农村建设旗帜开发的,时间差不多都在2007年前右。”副区长祝自河向部挂牌督办组介绍了违法项目产生的背景。

  2005年10月,党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的决定。根据当时新农村建设试点村的标准,市确定怀柔区的8个村为试点。此后,怀柔区也确定8个村为区级新农村建设试点。

  然而,部分试点村的村集体经济组织以“新农村建设”为名,违法违规开发建设部分居住类建设项目。据怀柔区统计,仅属于村集体经济组织开发或合伙建设的项目就有12个之多。经调查,这些违法建设项目并没有用于本村村民居住,实际是对外进行出租或出售,从中获利,严重偏离新农村建设的初衷。

  此后,受高额利润和眼前利益的驱动,一些非试点村竞相效仿试点村或以“旧村”为名陆续开发建设了一些违法居住类建设项目。被挂牌督办的杨宋镇“梭草庄园”等四个违法居住类项目,就是在这样的背景下建设起来的。

  屡次清查,

  违法建筑依然不倒

  2004年至2006年期间,杨宋镇伍陆风情生态种植园、梭草庄园、一彩虹生态种植园、草根香村等4个项目相继开工建设。市国土资源局怀柔接到群众举报后,领导高度重视,由执法监察部门向区作专项报告,同时向杨宋镇通报情况,要求镇对在建项目责令其立即停止施工建设、停止销售和宣传。

  2007年初,新一届怀柔区高度重视查处违法居住类建设项目,组成专项工作组,对全区范围内的违法居住类建设项目进行了清查。

  对于2007年1月1日之前发生的所有违法居住类建设项目,市国土资源局怀柔在第一时间进行调查了解,当场下发《责令停止施工通知》,并及时向怀柔区和市国土资源局递交了专项报告,也向所在镇乡做了通报,采取措施予以和查处。

  这一年的3月16日,怀柔区召开全区加强土地管理工作电视电话会议,下发了《市怀柔区人民关于严格土地管理的意见》、《怀柔区国土资源管理工作责任制考核办法》等文件,并与各镇乡签订了《国土资源责任书》,将国土资源管理工作考核与镇乡经济发展考核挂钩,并列入各镇乡、村主要领导年终责任制考核目标。

  2007年3月31日,怀柔区国土资源局长周相民就违法居住类建设项目向怀柔区委、区做了专题汇报。怀柔区委、区决定对全区范围内己存在的违法房地产开发建设进行一次专项治理,由国土制定《怀柔区违法房地产开发建设专项治理工作方案》,并专门成立了由时任区委副的蔡淑敏任组长,区监察局、国土等共计10个部门为单位的专项治理行动工作领导小组。各镇乡成立由党委亲自挂帅的工作小组,并作为责任主体和管理主体,在区专项治理行动领导小组领导下和有关执法部门的配合下,开展专项治理。此次专项治理行动,共清理出包括试点村在内建设的违法房地产开发项目24个。

  据介绍,当时这24个违法房地产开发项目都按要求做到了“双停”(停工、停售),其中就包括国土资源部挂牌督办的伍陆风情园等4个违法项目。

  2009年10月24日,怀柔违法居住类建设项目专项治理会议召开,明确要求对2008年以来新增违法居住类建设项目区别不同情况,按照先易后难的原则,分期、分批全部限期拆除,并下发了限期拆除公告。按照这次会议的要求,伍陆风情园、草根香村、梭草庄园和一彩虹生态种植园等4个项目,以杨宋镇为责任主体,限期在2009年12月31日前拆除。

  开发商,

  强拆巨大阻力

  既然违法违规项目早在2007年的查处行动中就已经完全做到了“双停”,为何没有在当时依法拆除?怀柔违法居住类建设项目专项治理会议上,已将这4个项目拆除时限定在2009年12月31日前,为何会拖延至今?记者对伍陆风情生态种植园项目的查处过程进行了调查采访。

  2007年1。

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2016年-第149期:绿阴深处俩相寻,鼠龙鸡猪。09 33 38 40 
2016年-第150期:雄霸兽坛自称王,虎蛇马猪。03 06 19 25 
2016年-第151期:血泪交和滋淋淋,虎羊猴狗。02 27 28 42 
2016年-第152期:二一三二玄机数,鼠蛇鸡猪。15 17 34 43 
2016年-第153期:一六相伴五路开,鼠牛兔羊。15 28 36 40